ES ir piedzīvojis ilgu procesu, lai risinātu iepakojuma atkritumu un plastmasas piesārņojuma problēmas. Lai veicinātu vides aizsardzību un resursu pārstrādi, Eiropas Savienība jau 1994. gadā nodeva iepakojuma un iepakojuma atkritumu direktīvu (PPWD). Direktīvas mērķis ir samazināt iepakojuma atkritumu ražošanu un uzlabot pārstrādes un atkārtotas izmantošanas ātrumu, bet vairāki novērtējumi ir parādījuši, ka vairāki novērtējumi ir parādījuši, ka vairāki novērtējumi ir parādījuši vairākus novērtējumus, bet vairāki novērtējumi ir parādījuši vairākus novērtējumus ka šai direktīvai nav izdevies efektīvi ierobežot iepakojuma negatīvo ietekmi uz vidi, īpaši pārmērīgu plastmasas iesaiņojuma izmantošanu.
Lai pielāgotos pastāvīgi mainīgajām vides vajadzībām, Eiropas Savienība 2022. gada novembrī ierosināja jaunu iepakojuma atkritumu noteikumu projektu. Šī priekšlikuma mērķis ir aizstāt 1994. gada veco direktīvu un veicināt iepakojuma nozares pārveidošanu pret apļveida ekonomiku, virzoties Ceļā uz ilgtspējīgākiem un klimata neitrāliem mērķiem.
Eiropas Komisijas trešā līmeņa sanāksme
2022. gada novembrī Eiropas Komisija ierosināja jaunu regulēšanas projektu par iepakojuma atkritumiem, kuru mērķis ir veicināt efektīvāku resursu pārstrādi un samazināt atkritumu rašanos, visaptveroši atjauninot esošo regulatīvo sistēmu. Šis priekšlikums ne tikai ietver vienreizlietojamā iepakojuma izmantošanas samazināšanu, bet arī vēl vairāk precizē iepakojuma nozares vides standartus, nosakot obligātos atkārtotas izmantošanas mērķus, pārstrādājot satura prasības un ierobežojumus kaitīgām vielām.
Eiropas parlaments
2023. gada novembrī Eiropas Parlaments oficiāli pieņēma ierosināto iepakojuma atkritumu regulēšanu un veica detalizētas diskusijas un pielāgojumus tā īpašajam saturam un mērķiem. Parlamenta ierosinātais grozījums uzsver arvien pieaugošos iepakojuma pārstrādes likmes, ierobežojot vienreizējās lietošanas plastmasas iepakojuma izmantošanu un nodrošinot patērētājiem ar videi draudzīgāku izvēli. Neskatoties uz atšķirīgajiem viedokļiem, parlaments galu galā panāca vienprātību un pieņēma priekšlikumu.
Eiropas Savienības padome
2023. gada decembrī Eiropas Savienības padome oficiāli pieņēma attiecīgo regulu priekšlikumu un vairākos posmos veica modifikācijas un piedevas. Padomes uz iepakojuma atkritumu noteikumiem uzmanības centrā ir tas, kā līdzsvarot ekonomiskos un vides mērķus, nodrošinot, ka dalībvalstis netiek pakļautas pārmērīgam ekonomiskajam slogam ieviešanas procesā. Izmantojot vairākas konsultācijas ar Eiropas Parlamentu, galu galā tika sasniegta šī plaši saskaņotā regulējuma.
2024. gada decembrī Eiropadome oficiāli pieņēma noteikumus par iepakojuma un iepakojuma atkritumiem, atzīmējot svarīgas vides politikas īstenošanu. Šīs jaunās regulas mērķis ir ievērojami samazināt iepakojuma atkritumu veidošanos un veicināt iepakojuma nozares pārveidi uz ilgtspējīgu attīstību, nosakot obligātos atkārtotas izmantošanas mērķus, ierobežojot noteikta veida vienreizējās lietošanas iepakojumu un pieprasot ekonomiskām vienībām, lai samazinātu iepakojuma izmantošanu. Šis regulējums aptver visu iepakojuma dzīves ciklu, atspoguļojot ES stratēģiskos mērķus apļveida ekonomikā un klimata neitralitātē.
Ilgtspējīgs, drošs un pārstrādājams iepakojums
Jaunajos noteikumos ietilpst vairākas īpašas prasības iesaiņošanai, kuru mērķis ir nodrošināt, ka iepakojums ir videi draudzīgāks, pārstrādājams un nav kaitīgs cilvēku veselībai:
01. 2030 un 2040 mērķi: Katrā iepakojumā jābūt noteiktai pārstrādāta satura īpatsvaram, it īpaši līdz 2040. gadam, pārstrādātā satura īpatsvars vienreizlietojamām plastmasas pudelēm jāsasniedz 65%.
02. Samaziniet iesaiņojuma svaru un tilpumu: tas ir nepieciešams, lai samazinātu nevajadzīgu iepakojuma izmantošanu un izvairītos no pārmērīga iepakojuma.
03. Kaitīgo vielu ierobežojums: īpaši pārtikas kontakta iepakojumam, produkti, kas satur pārmērīgu daudzumu perfluorētu un polifluoralkil vielu (PFAS), ir ierobežoti no pārdošanas.
04. Marķēšana un informācijas prasības: ir nepieciešams iesaiņojums, lai norādītu uz materiāla sastāvu un pārstrādātu saturu, lai palīdzētu patērētājiem pareizi klasificēt un izdarīt apzinātu izvēli.
Ierobežojumi par vienreizējās lietošanas plastmasas iepakojumu
Jaunie noteikumi ir ieviesuši stingrākus vienreizējās lietošanas plastmasas iepakojuma ierobežojumus, kas aptver šādas produktu kategorijas:
01. Iepriekš iesaiņoti augļi un dārzeņi, kas sver mazāk nekā 1,5 kilogramus;
02. Pārtika un dzērieni, kas tiek pārdoti un gatavi ēst viesnīcās, bāros un restorānos;
03. Mazas garšvielu, mērču, krēmveida un cukura paciņu porcijas viesnīcās, bāros un restorānos;
04. Maza vienreiz lietojamā kosmētika un tualetes piederumi, ko izmanto izmitināšanas nozarē (piemēram, šampūns, dušas želejas pudeles utt.);
05. Ļoti viegli plastmasas maisiņi (piemēram, somas, ko tirgū izmanto lielapjoma pārtikai).
Atkārtoti izmantot mērķus un uzpildīt saistības
Jaunie noteikumi arī noteica obligātos atkārtotas izmantošanas mērķus līdz 2030. gadam un sniedz vadošus ieteikumus 2040. gada mērķim. Atkārtotas izmantošanas mērķis mainās atkarībā no iepakojuma veida. Piemēram, obligātais atkārtotas izmantošanas mērķis transporta un pārdošanas iepakojumam ir 40%, savukārt montāžas iepakojuma mērķis ir 10%. Saskaņā ar šiem jaunajiem noteikumiem pārtikas piegādes nozarei būs jānodrošina klientiem iespēju atnest savus konteinerus, lai klienti bez maksas varētu iesaiņot karstos dzērienus, aukstus dzērienus vai iepriekš iesaiņotu ēdienu savos traukos.
Nākamais plāns
2024. gada 16. decembrī oficiālā Eiropadomes pieņemšana nozīmē, ka šī regulēšana ir pabeigusi parastā likumdošanas procesa pēdējo soli. Regula tiks publicēta Eiropas Savienības oficiālajā žurnālā un oficiāli stājas spēkā, kuru paredzēts ieviest 18 mēnešu laikā pēc spēkā stāšanās dienas.
